ARTICULO
S25 - ALGO MAS QUE EL CODIGO MORSE
El 3 de mayo 2001
Muchos radioaficionados parecen tener la idea de que el punto de
agenda "Artículo S25" de la 2003 Conferencia
Mundial de Radio (CMR-03)se limita a la cuestión de Morse -- es
decir, si, en los Reglamentos de Radio internacionales, se
mantuviera el requisito de que las administraciones nacionales
comprobasen la habilidad de sus radioaficionados con
licencia de poder copiar y transmitir mensajes en el
Código Morse antes de poder recibir permiso de operar sus
estaciones por debajo de los 30 MHz.
En el número de esta revista corresponiendo al mes de
enero ppdo, ya habíamos explicado la cuestión Morse; por ende,
al menos para ahora no hay necesidad de volver a explicarla. En
su reunión de enero ppdo la Junta Directiva de la ARRL estuvo de
acuerdo de que es muy probable que dicho requisito
desaparecerá luego de la CMR-03. Esto brindará a cada
administración nacional, inclusive la FCC, la oportunidad
de decidir -- en alguna oportunidad despues del 2003 -- se fuera
de su
interés nacional eliminar el Morse de sus requisitos nacionales
para obtención de la licencia de radioaficionado.
Aún cuando muchos radioaficionados tienen opiniones fuertes
sobre el requisito Morse, constituye el contenido de solo uno de
los once párrafos del Artículo S25 de los Reglamentos de
Radio internacionales. Los otros diez párrafos también se
encuentran en la agenda CMR-03, y sería un gran error por
parte nuestra si no fueramos a estudiar estos otros puntos a ver
si
debieramos o no buscar cambios en los mismos que podrían ser
convenientes. Pasarán años, si no décadas, antes de que
tengamos otra oportunidad de hacerlo.
Reconociendo esto, en 1995 la Unión Internacional de
Radioaficionados (IARU) estableció la Comisión sobre el Futuro
da la Radioafición (FASC) para iniciar consideración por todas
partes del mundo de todos los elementos del Artículo S25. Se
emitió un estudio escrito en abril de 1996.
> La FASC presentó al Consejo Administrativo de la
IARU cuatro informes detallados entre 1996 y 1998, y en octubre
de 1998 el Consejo Administrativo acordó que la política IARU
será buscar enmendiar el Artículo S25 de acuerdo con los
principios promulgados en el Informe Final de la FASC. Quién se
interesa en esta historia detallada podrá encontrar los informes
en cuestión en el Sitio IARU de la Internet.
Dejando por el momento la cuestión Morse al lado, he aquí, no
necesariamente en orden de su importancia relativa, lo que
la IARU busca lograr durante el proceso de revisión del
Artículo S25 en la CMR-03:
Retener el requisito de que las administraciones nacionales
verifiquen las calificaciones técnicas y operativas de toda
persona deseosa de operar una estación de radioaficionado. El
hecho de que todos los radioaficionados poseemos calificaciones
técnicas y operativas nos distingue de los servicios
"comerciales" de radio y garantiza nuestra habilidad de
seguir nuestro servicio al interés público.
> Protección de la naturaleza sin fin de lucro de los
servicios de radioaficionado y radioaficionado-satélite.
Con esta finalidad, se deben preservar algunos límites en el
contenido de las comunicaciones y retenerer la definición
del servicio de radioaficionados como un servicio llevado a cabo
por "personas debidamente autorizadas, interesadas en
la técnica de radio solamente con fin personal y no con fin de
lucro."
> Inclusión de previsiones específicas reconociendo el papel
del servicio de radioaficionados en las comunicaciones de
desastre. La IARU busca una previsión nueva urgiendo que las
administraciones nacionales tomaran los pasos necesarios de
permitir a las estaciones de radioaficionado prepararse
para y proveer las necesidades de comunicaciones en la
eventualidad de un desastre natural -- algo que
consideramos normal en Norteamérica pero que no se conoce en
algunos paises demás.
Otra previsión que buscamos alentaría a que las
administraciones nacionales reconozcan a las licencias de
radioaficionado otorgadas por otras administraciones para
facilitar operación temporaria; es frustrante cuando los
radioaficionados extranjeros necesitados por otro país se
encuentran allí pero no pueden operar hasta terminar algun
papeleo.
*> Levantamiento de las restricciones en cuanto a tráfico de
terceros. Las comunicaciones por parte de terceras personas se
quedan prohibidas en la actualidad a menos que haya arreglos
especiales entre las administraciones nacionales en cuestión.
Esta previsión, puesta en vigor en 1932 a pesar de la oposición
fuerte de la IARU, se ideaba para proteger a las monopolias
gubermentales de comunicaciones que existieron en esa época. En
años recientes la privatización de las telecomunicaciones
ha hecho que esta previsión ya no se queda relevante, pero sigue
siendo una barrera para los radioaficionados que intentan pasar
mensajes de socorro a favor de víctimas de desastres. Desde
hace tiempo estas restricciones ya debían haberse
terminado.
> Eliminación de la lista de "paises prohibidos".
El primer párrafo del Articulo S25 dice que "Se prohibarán
las radiocomunicaciones entre estaciones de radioaficionado de
países diferentes si la administración nacional de uno de los
países en cuestión ha notificado de que se queda en contra de
tales comunicaciones." Esto se ha llevado a muchas
incidencias de confusión durante muchos años y, de todos
modoas, queda innecesaria. Si un país decide prohibir la
comunicación internacional por parte de sus radioaficionados, lo
logrará mucho más efectivamente por sus reglamentos propios.
> Eliminación de previsiones redundantes. Varios párrafos
del Artículo S25 simplemente repiten reglamentos que se aplican
generalmente a todos los servicios de radio en cuanto a potencia
de transmisores, pureza de emisiones, e identificacion de
estaciones. Estos párrafos pueden ser tachadas sin causar
problemas, con el fin de hacer que los reglamentos fueran más
breves y fáciles de entender.
Ideados a través de un período de tres años con consultas
extensivas por todo el mundo, el borrador IARU de un nuevo
Artículo S25 contiene apenas seis párrafos pero incluye todo
que se necesita en los reglamentos internacionales para los
servicios de radioaficionado y radioaficionado-satélite. La ARRL
y las otras sociedades miembro de la IARU tratarán de
lograr que sus administraciones nacionales adoptasen el borrador
IARU como una parte de sus propuestas para la CMR-03.
Esta es una traduccion que
nos enviara Carlos Martines LU2CRM de un original de David
Sumner, K1ZZ Vicepresidente Ejecutivo de la American Radio Relay
League